一个十二人的场景

五天后的 9 月 15 日，《国务院关于出境入境管理的规定》（国务院令第 841 号）正式施行。

它管的是出境这一端，但每一条都落在企业身上：

这里面有一个特别值得核查的动作：你现在的境外用工合作方，是否在备案名单内。

9 月 15 日到 12 月 14 日这 90 天，是存量中介机构的集中备案窗口。窗口期结束时仍未完成备案的机构，你与之合作的风险是敞口的。

同期还在推进另一件事。2026 年 7 月 24 日，商务部就《对外劳务合作管理条例（修订草案）》公开征求意见（8 月 24 日截止），这是该条例实施十余年来的首次全面修订。草案里有两条与出海企业直接相关：

• 将"合规签证办理"写入劳务合作合同的必备事项——签证合规从"操作细节"上升为"合同义务"；

• 明确国内母公司对外派人员的管理义务，不得以用工载体为境外注册实体为由规避责任。

配套的司法口径也在同步收紧。司法实践中，无资质开展境外就业居间、中介的，往往被认定需承担相应用工责任。

现在把越南那一端和国内这一端接在一起，就得到了一条完整的责任链：

出境端（事由真实、签证类型匹配、中介已备案）

→ 入境端（工作许可有效、岗位与证件一致、社保税务合规）

→ 离场端（证件收回、记录留存）

这条链上任何一环断裂，责任都会回溯到国内派出主体。

这正是条例修订草案那句话的分量所在——不得以境外法人主体为由规避责任。换句话说，"我们在越南有公司，出事是越南公司的事"，这个说法在监管口径里已经不成立了。

六条里只要有两条是"说不清"，风险就已经存在了。

企业真正的难处不在于"不知道要合规"，而在于这条链的两端分属两个监管体系，中间没有一个统一的责任主体来兜底。

出境这一端要对接移民管理与商务主管部门，入境那一端要对接当地的劳工、移民与税务部门。任何一端出问题，最终都回到国内的派出企业。

这正是我们每天都在做的事：

我们持有商务部对外劳务合作经营资质，依托 FESCO 与 Adecco 的合资背景，我们的服务网络覆盖全球 5,400+ 分公司、100+ 国家和地区。

再补一个数字作参考：截至 2025 年末，通过正规对外劳务合作企业和对外承包工程企业派出的在外各类劳务人员是 60.3 万人。选择这条通道的企业，得到的不是一个签证代办，而是一个能同时对两端负责的主体。

回到开头那 12 名技术员。

从出境的柜台到越南工厂的车间，这段路并不长。但 9 月之后，它的两端各设了一道关，中间没有任何缓冲。

两头同时收紧的时候，中间那段路，只能走正规通道。

如果贵司正在规划外派团队、海外工厂用工，或需要核查现有合作方的合规状态，欢迎联系我们，获取一对一方案咨询。

免责声明：本文所引用的政策与案例信息均来自公开渠道，数据截止 2026年9月17日，仅供参考，不构成法律建议。各国政策可能随时调整，涉及具体决策请咨询专业顾问，并以当地官方最新公告为准。